上世纪五十年代初，美，英等国科学家证实了烟草对人类健康的危害，发布开始了控烟工作。

1986年，美国卫生部先证实“二手烟”（既被动吸烟）同样危害健康。

2003年5月21日，参加第56届卫生大会的192个成员和地区致通过了（卫生组织烟草控制框架公约）。这是全球第一部具有法律效力的国际公共卫生条约。旨在限制全球烟草和烟草制品，保护公众免受烟草危害，防止烟草对人类健康，环境和经济造成的破坏和影响。

2005年2月27日，（公约）在全球正式生效。到目前为止，全球已有168个或地区政府签署了（公约）。据WHO2007年末对194个的统计，全球已通过法律法规在公共场所禁止吸烟的和地区已达84个，其中：

16个所有机构全面禁烟

35个的教育机构，卫生服务口以及其他3--5种机构全面禁烟。

33个的教育机构，卫生服务机构以及其它1～2种机构全面禁烟：

全球共有24个实行了餐馆禁烟。

我国香港特区已立法在公式场所禁烟，2009年起室内完全禁烟。

2005年8月28日，我国第十届全国人大常委会第十七次会议批准了《公约》。2006年1月9日，在我国正式生效。

经过几年的实践，卫生组织于2008年提出了《扭转烟草流行系列政策》即MPOWEP，要求各国政府实施。

MPOWEP系列政策包括：

monitor      监测烟草使用

protect       保护人们免受烟草雾危害

offer         提供戒烟帮助

warn         警示烟草危害

enforce       确保禁止烟草广告与促销

raise         提高烟税

医疗卫生机构和医务人员与前4项政策的实施密切相关，尤其是“提供戒烟帮助”项，更是责无旁贷。